Hong Kong kini mendapat pukulan keras dari Amerika. Pemerintahan Trump menginformasikan kepada Kongres AS pada hari Rabu (27/5/2020) bahwa negara kota itu bukan lagi daerah otonom dari China. Melansir South China Morning Post, penilaian ini merupakan langkah penting AS dalam memutuskan apakah Hong Kong akan terus menerima perlakuan ekonomi dan perdagangan istimewa dari Washington. “Tidak ada orang yang memiliki alasan yang dapat menyatakan hari ini bahwa Hong Kong mempertahankan otonomi tingkat tinggi dari China, mengingat fakta di lapangan,” jelas Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo dalam sebuah pernyataan.
“Keputusan ini tidak membuat saya senang. Akan tetapi penentuan kebijakan yang sehat membutuhkan pengakuan berdasarkan realita.” Sertifikasi Departemen Luar Negeri AS adalah sebuah rekomendasi dan tidak serta-merta mengarah ke langkah berikutnya.
Para pejabat AS, termasuk Presiden Donald Trump kini harus memutuskan sejauh mana sanksi atau tindakan lain yang harus diambil untuk Hong Kong . “Sementara Amerika Serikat pernah berharap bahwa Hong Kong yang bebas dan makmur akan memberikan model untuk China yang otoriter, sekarang jelas bahwa China menjadi contoh bagi Hong Kong,” kata pengumuman Pompeo.
Di bawah Undang-Undang Hak Asasi Manusia dan Demokrasi Hong Kong yang disahkan oleh Kongres AS pada bulan November, pemerintah harus memutuskan setiap tahun apakah pemerintahan Hong Kong berbeda dengan China atau tidak. Opsi sanksi yang tersedia bagi pemerintah AS termasuk diantaranya tarif perdagangan yang lebih tinggi, aturan investasi yang lebih ketat, pembekuan aset, dan peraturan visa yang lebih berat. Analis menilai, jenis sanksi yang akan dijatuhkan tersebut sebagian besar mungkin tergantung pada reaksi Beijing.
Langkah ini mengirim gelombang kejutan melalui lingkaran kebijakan China dan Hong Kong “Wow,” kata Bonnie Glaser, direktur Proyek Daya China di Pusat Studi Strategis dan Internasional. “Saya sepenuhnya berharap AS untuk melanjutkan sanksi terhadap individu dan entitas yang dianggap merongrong otonomi Hong Kong.”
Sanksi sekunder mungkin diberikan pada bank yang melakukan bisnis dengan entitas yang ditemukan melanggar hukum yang menjamin otonomi Hong Kong,” tambahnya. Para analis mencatat dilema lama yang dihadapi oleh pemerintahan AS berturut-turut: jika Washington memberlakukan sanksi terhadap Hong Kong, itu berisiko menyakiti penduduk kota dan sama besarnya dengan menghukum Beijing.
Menurut Nicholas Lardy, seorang rekan di Institut Peterson untuk Ekonomi Internasional, menindaklanjuti ancaman untuk mengubah status Hong Kong akan memiliki dampak yang sangat negatif pada perusahaan AS yang beroperasi di sana. Sementara, dampak sementara terhadap warga Hongkong terbilang sangat kecil. “Saya tidak tahu mengapa AS ingin menghukum warga Hong Kong untuk sesuatu yang dilakukan pemerintah di Beijing,” tambahnya kepada South China Morning Post.
Analis lain juga menyuarakan keprihatinan tersebut, dengan asumsi AS menindaklanjuti dengan sanksi keras. “Saya percaya bahwa ini akan melukai warga Hong Kong dalam banyak cara,” kata Richard Bush, seorang rekan dengan Brookings Institution dan penulis buku Hong Kong dalam Bayangan Tiongkok: Hidup dengan Leviathan. “Di antara hal-hal lain, itu akan mengkonfirmasi pandangan Republik Rakyat Tiongkok bahwa AS ingin merusak kekuasaannya di Hong Kong”
